海外媒体消息，在拉斯维加斯举办的2026 美国水产养殖大会（Aquaculture America 2026）现场，一则官方表态引发行业高度关注。美国国家海洋和大气管理局（NOAA）水产养殖办公室主任Danielle Blacklock在会上宣布，水产养殖已被特朗普政府列为 2026 年重点工作事项。

Blacklock 在现场披露了美国水产品供应的关键数据：当前美国每年进口养殖水产品规模达 150 亿美元，而本土水产养殖产值不足 20 亿美元，进口规模远超国内产量。这一巨大供需缺口已引起美国政府多个部门的高度重视。

与此同时，新版《2025–2030 美国膳食指南》（Dietary Guidelines for Americans）也在倡导国民增加水产品消费。

在政策导向与市场需求的双重驱动下，NOAA 水产养殖项目正加快推进节奏，2025 年在新增水产养殖项目的探索上取得稳步进展，目标是逐步降低美国对进口养殖水产品的依赖、缩小供需缺口。

Blacklock 在现场明确表示，特朗普政府将以提升监管效率为核心，优化联邦水域水产养殖审批与管理流程。关于具体调整领域，他透露相关重点仍在团队内部研究确认中，目前尚未明确是否覆盖离岸养殖或陆基养殖项目。

美国此前已在离岸水产养殖领域展开布局。2025 年 9 月，NOAA 在联邦水域划定13个离岸水产养殖机会区（AOA），其中 10 个位于南加州外海，3个位于墨西哥湾。AOA 选址综合评估社会、环境、技术与经济适宜性，主动避让传统捕捞航道、航运线路、石油平台、关键鱼类栖息地及濒危物种繁殖区。除已公布的13个区域外，NOAA 仍在持续评估阿拉斯加州水域的养殖开发潜力。

Blacklock明确表示，划定AOA属于规划流程，并非审批流程，目前尚未批准任何具体项目，也未改变现有监管框架，但前期完善的调研和分析可以有效减少反复论证的情况，可给联邦机构和私营利益相关方提供了一个评估潜在有鳍鱼、贝类和海藻养殖场址的蓝图方向，降低行业准入障碍。

长期以来，美国水产界殷切盼望在联邦水域开展离岸水产养殖，却始终未获得国会的立法支持。但Danielle Blacklock同步表示，当前美国水产养殖项目的推进势头正朝着正确方向发展，并且获得了前所未有的政府支持力度。

注：2020 年，特朗普政府便提出简化水产养殖流程、削减行业冗余监管；2025 年 4 月，特朗普再度签署行政命令，进一步为渔业与水产养殖减负松绑，同时打击不公平贸易行为，全力提振美国海鲜产业竞争力。自 2025 年起，NOAA 已就该项 “恢复美国海鲜竞争力”行政命令面向公众公开征询意见。

目前，美国水产养殖产量在全球仅位列第 18 位，国内水产品消费量中85% 依赖进口，其中约半数为海外养殖水产品。在顶层政策持续加码的背景下，美国正通过多项举措加快本土水产养殖发展，力图改变长期高度依赖海外供应的现状。