作为南欧核心建材消费市场,意大利建筑业正在经历一场深刻的结构性转变。经历了2021至2024年由“超级奖金”(Superbonus)驱动的爆发式增长后,市场正进入一个再平衡阶段。对于中国建材出口企业而言,理解这一转变的本质,是在这个南欧关键市场把握机遇的第一步。
2021至2025年间,意大利建筑市场实现了5.5%的年复合增长率。根据Cresme数据,翻新市场在激励政策高峰期达到了异常规模——2023年约840亿欧元,2024年约950亿欧元,远超2017至2019年间年均约280亿欧元的水平。然而,这一增长高度依赖政策驱动:与能效提升直接相关的工程价值从2022年的约463亿欧元骤降至2024年的166亿欧元。
随着“超级奖金110%”对新申请者关闭,市场正在回归常态。据预测,2026年意大利建筑行业实际产出将收缩1.5%。不过,这一收缩更多是“超级奖金”退潮后的技术性调整,而非行业基本面恶化。2026年建筑市场规模预计仍将达到约1116.4亿欧元,且从2027年起有望恢复年均1.4%的增长。
意大利建筑市场的增长引擎并非新建工程,而是既有建筑的改造与翻新。2025年建筑总产值中,非常规维护工程占1615亿欧元(占总产值50.4%),常规维护占557亿欧元(17.4%)。市场主要由既有建筑存量工程驱动,而非新开发项目。这一结构性特征意味着:面向翻新、改造、能效提升的建筑材料,比面向新建项目的材料拥有更大的市场空间。
这与意大利城市更新的现实高度契合。意大利城市历史悠久,建筑存量逐渐老化,翻新率极低(每年约1%)。据Scenari Immobiliari调查,67%的房地产运营商认为既有建筑更新是未来12至24个月内最有可能的干预类型,潜在投资超过5500亿欧元,涉及约2.7亿平方米的废弃或未充分利用的房产。
“超级奖金”退潮后,公共工程正在成为支撑市场的关键力量。据Cresme数据,公共工程投资将从2016年的325亿欧元增至2026年的930亿欧元。国家复苏与韧性计划(Pnrr)对此贡献巨大——2025年公共工程投资的增长正是得益于Pnrr资助项目在2026年8月截止日期前的加速推进。公共工程不仅涵盖大型基础设施,也包括大量由市政当局实施的中小规模工程。
另一个值得关注的政策是2026年5月出台的新《住房计划》(Piano Casa)。该计划拨款约9.7亿欧元用于公共住宅存量的恢复和维护,目标是将约6万套住房重新投入使用。
为满足行业需求,米兰国际建筑联盟(MIBA)应运而生,该联盟整合四大建筑行业相关展会(米兰建筑展、米兰电梯展、米兰安防科技展及米兰智能楼宇展),四展同期同馆,旨在全面覆盖整个建筑供应链。

ME-米兰建筑展:为建筑和建筑围护结构提供创新和可持续解决方案的国际盛会。
GEE-米兰电梯展:电梯、自动扶梯、自动人行道和部件的专场活动。
SBE-智能楼宇展:是意大利家庭和楼宇自动化及技术集成领域的顶级盛会。
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意大利米兰建筑展 新天会展设计
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